主席序言

道路安全议会成立至今已43年，本人欣然以议会主席的身份发表议会的2016年年报。

在2016年，有近20 000辆额外登记的车辆在道路行驶，令香港登记车辆的总数达至817 568辆。较2015年增长2.5％。交通意外的死亡数字从122人增加到132人，较同期增长8％。该时期的伤亡人数为20 132人，与前一年的伤亡人数20 381相若。

考虑2015年的交通意外成因和公众关注的项目后，将「学童行人安全」加入道路安全优先的宣传项目，使之成为五大主题—「长者行人安全」、「单车安全」、「反酒后驾驶和反药后驾驶」、「专注驾驶」和「学童行人安全」。

长者行人安全

相对于其他道路使用者，长者（65岁或以上）仍然是在交通意外中最易受伤的一群。在2016年，132名因交通意外死亡的人士，其中有46人是长者。议会认​​为持续推动长者和相关组织参与道路安全教育活动至为重要。为加强长者的交通安全意识，议会于2016年与香港电台（港台）合作，举办一项听众致电参与的道路安全知识问答比赛和推出「做个精叻过路人」的音乐视像，以推广长者道路安全。我们从香港各区的老人社区中心邀请了40支队伍参加比赛，该问答比赛的决赛和颁奖仪式已于2017年1月举行，该音乐视像亦在网路频道上被广泛流传，并取得了显著的成效。

单车安全

由于近年单车活动盛行，单车安全成为议会关注的项目之一。议会持续聘请合资格的导师，为30所小学、18所中学和5所与青少年相关的非政府机构举办70节单车安全训练课程。这些课程深受学员、家长和参加的学校欢迎。此外，议会与香港警务处携手合作，在白石角海滨长廊举办「2016智 Ride 单车安全推广日」。

反酒后驾驶和反药后驾驶

在2016年，反酒后驾驶仍然是议会关注的项目。议会致力推行相关的宣传和教育，借以提高道路使用者切勿酒后驾驶的道路安全意识，令酒后驾驶引致的交通意外数字按年递减。为强调酒后驾驶所导致的严重后果，议会展示标语横额和标贴，播放电视宣传片、电台声带及利用社交媒体，宣传「切勿酒后驾驶」。在2016年12月，议会联同香港警务处的交通部人员在兰桂坊举行反酒后驾驶的推广活动以宣传「切勿酒后驾驶」。

在2016年，涉及药后驾驶的交通意外数字减少，显示我们的努力已见成效。在各主要交通干道展示的大型横额、巴士车身广告、电台声带和在社交媒体播放的宣传短片，继续提醒司机药后驾驶对社会酿成的悲剧性后果。在2016年10月，议会联同香港警务处在香港文化中心露天广场举办的「不药驾 不毒驾 不酒后驾驶巴士巡游」吸引了媒体的广泛报导。

专注驾驶

多年以来，不专注驾驶一直是导致交通意外最主要的成因，故议会今年持续推广「专注驾驶」，旨在提醒司机驾驶时要保持警觉。同时在各电视台和电台播出与专注驾驶相关的宣传短片和电台声带。于2016年2月和11月，议会与香港警务处在屯门联合举办两场「专注驾驶嘉年华暨轻铁及港铁巴士道路安全运动」，该活动成功地向大众传播专注驾驶和道路安全的信息。

学童行人安全

在过去几年，除了年龄超过65岁的长者，年龄在10岁至14岁之间行人的死伤亡率高于其他年龄组别。因此，议会将「学童行人安全」列为道路安全宣传的五大主题之一。为了提高学童行人的安全警觉意识，议会于2016年9月，在钻石山荷里活广场举行「道路安全议会第四十三周年典礼暨学童行人安全二零一六推展礼―道路安全童乐日」。在该典礼首次播放学童行人安全微电影―「道路安全的起点」。此次活动圆满完成，并吸引了媒体的广泛报导。

展望未来

有鉴于在2016年因涉及道路工程发生的严重交通意外，议会决定透过电视台宣传短片和电台声带、微电影、海报和传单来加强宣传，以提升大众对专注驾驶重要性的认识，特别是在施工的道路上和以此应对不可预知的情况。

最后，本人衷心向议会全体成员表示致意。他们再次无私地提供专业意见和全力支持我们推动社群参与以改善道路安全。展望未来，因路面车辆不断增多，议会仍需面对重重挑战，但我深信靠着团结一致，我们能缔造令道路使用者更安全的环境。我们将会与各道路安全伙伴合作，努力达到「路上零意外，香港人人爱」的共同愿景。

刘业成
道路安全议会主席

关于道路安全议会

简介

道路安全议会于1983年成立，前身是1973年设立的道路安全常务会议，是旨在香港推广道路安全的政府咨询组织。议会主席由警务处副处长（行动）出任，成员来自七个政府决策局和部门，以及六家非政府组织。议会透过制定促进道路安全的新计划，以减低香港交通意外宗数及严重程度；并向道路使用者推行教育及宣传活动，以鼓励人人都承担责任确保每位道路使用者的安全。

议会辖下有两个工作委员会及两个工作小组，分别为道路安全宣传运动委员会、道路安全研究委员会、道路安全宣传策略工作小组和道路安全议会年报工作小组。

道路安全宣传策略工作小组负责设计宣传计划予道路安全宣传运动委员会审议，并兼顾道路安全教育及宣传活动的推行工作。而道路安全研究委员会就负责技术研究，旨为促进道路安全。道路安全议会年报工作小组则负责编制每年的议会年报。

愿景

道路安全议会致力以「路上零意外，香港人人爱」为目标，使香港成为对道路使用者而言，世界上最安全的城市之一。

使命

道路安全议会透过设计、开展和推行各项道路安全计划，减少交通意外宗数，减低伤亡严重程度以及令交通更畅顺，务求推广及维护安全使用道路的文化。

议会与各政府部门、交通运输业界商会、关注道路安全人士、教育团体以及社区组织紧密连系，共同努力推动以下各项工作：

宣传

为实现道路安全的愿景，各方必须紧密配合，宣传工作是不可或缺的一环。 2016年，议会除加强现有宣传外，更不断开拓新平台，宣传最受关注的道路安全主题，提升公众的道路安全意识。

长者行人安全

议会本年度继续把长者行人安全列为活动宣传重点，并与各持份者紧密合作，在长者行人交通意外较多的地区推行教育和宣传活动。这些活动主要是行人安全教育活动，提醒长者善用行人过路交通灯、斑马线、行人天桥及行人隧道等过路设施。

议会联同香港电台于2016年6月至2017年1月期间举办电话道路安全问答比赛，参加者包括香港各区长者中心的40支队伍。此外，亦制作了「做个精叻过路人」的音乐视像以发放长者行人安全的信息。上述音乐视像透过互联网等不同媒体成功地传达至社会大众。

单车安全

单车安全仍然是公众的关注事项。议会和政府于各类宣传媒体广泛推广单车安全。涉及单车的交通事故数字由2015年的2 511宗减少至2016年的2 087宗。

议会向骑单车者、行人和聘用骑单车者在郊区和市区运送货物的雇主广发传单，推广相关交通法例，以及骑单车者在单车径的责任及良好实践。新一期以「单车径上骑单车」为题的《道路安全通讯》在年内出版，提醒骑单车者使用单车径时的相关规则和安全提示。

议会联同香港警务处9月在沙田白石角海滨长廊举办单车安全宣传活动——「智Ride单车安全推广日」，让公众认识佩戴头盔和其他保护装备的重要性。议会亦举办《单车安全训练计划》，加强中、小学生对骑单车守则及安全的知识。

运输署推出网上单车资讯中心(http://www.td.gov.hk/mini_site/cic/tc/)，以方便市民了解骑单车的资讯，包括安全信息。单车资讯中心为骑单车者和其他道路使用者提供最新资讯和参考资料，例如骑单车守则、安全提示和相关法例，有助确保安全的骑单车环境。

反酒后驾驶和反药后驾驶

2015年至2016年，涉及酒后驾驶导致交通意外而被捕的司机，由264人减至254人，减幅为4%；而同期涉及药后驾驶导致交通意外而被捕的司机，由13人减至7人，减幅为46%。

议会一直致力透过宣传教育，提高市民的道路安全意识；并继续沿用「切勿酒后驾驶」、「毒驾及药驾切勿冒险」及「毒驾零容忍」的口号，以警惕司机切勿酒后驾驶和加强传达药物对驾驶产生的不良影响，向社会大众传播信息。

议会制作天桥横额、泊车咪表贴纸和巴士车身广告，加强传达反酒后驾驶和反药后驾驶的信息，并与香港警务处联手在全港各娱乐场所展开宣传活动。

议会积极推动一系列活动以宣传反酒后驾驶。除在港九新界约399个泊车咪表张贴宣传标贴外，议会亦在高流量道路的行车及行人天桥上悬挂反毒驾及反药驾的横额。

为推广「反酒后驾驶」和「反毒驾及药驾」，议会分别于10月和12月联同香港警务处在香港文化中心露天广场举行「不药驾不毒驾不酒后驾驶巴士巡游」，在兰桂坊举行宣传活动推动相关信息，吸引了传媒广泛的报导。

议会出版以「做个尽责司机」为题的《道路安全通讯》，以警惕司机严格遵守有关酒后驾驶和毒驾及药驾方面的法例。

议会将继续举办反酒后驾驶和反药后驾驶的宣传活动，警方亦将加强执法，以提高市民的安全意识及纠正司机的不良行为。

专注驾驶

司机「不专注驾驶」是过去五年交通意外的主因之一。议会自2014年起以「专注驾驶」为主题，提醒司机驾驶时要格外留神。自2015年1月9日起，政府推出的电视宣传短片及电台宣传声带，劝喻司机驾驶时要专注，切勿使用手机和电子产品。在2016年1月11日，议会推出新的电台宣传声带，以提醒司机把所有货物系稳，切勿超载。在2016年2月和11月，议会与香港警务处均在屯门合办「专注驾驶嘉年华暨轻铁及港铁巴士道路安全运动」，成功向公众传达专注驾驶和道路安全的信息。

学童行人安全

由交通事故造成的行人伤亡的分析显示，除了年龄超过65岁的行人，10岁至14岁受害者的死亡及重伤率高于其他年龄组别。因此议会将「学童行人安全」列为推广活动的主题之一，以加强该年龄组别的道路安全意识。

为了向学童推广道路安全信息，议会于2016年9月和12月分别在钻石山荷里活广场举行「道路安全议会第四十三周年典礼暨学童行人安全二零一六推展礼―道路安全童乐日」及与香港警务处在秀茂坪交通安全城合办「秀茂坪交通安全城开放日暨东九龙区中学生『一眼关七醒目仔』道路安全标志设计比赛颁奖典礼」。

向学童灌输道路安全意识极为重要。学校教育是提升学生的道路安全意识，减少学童交通事故的有效途径。幼稚园、小学及中学应采用一个知识、技能和价值观／态度并重的整全课程，以推广道路安全教育。

至fit安全驾驶大行动

运输署每年均举办《至fit安全驾驶大行动》，旨在透过一连串推广活动，加强商用车司机对安全驾驶及个人健康的关注。 2016年的四个主题包括：「正确的驾驶态度 」；「尊重其他道路使用者 」；「切勿酒后及药后驾驶 」；「以及时刻注意身体状况 」。这些推广活动包括在电台和其他宣传平台宣扬安全驾驶和提供健康资讯，并为商用车司机提供免费健康检查。

针对性的道路安全信息

在不同媒体平台播放宣传短片及声带是向大众推广道路安全信息的一个重要及有效的途径。议会五大主题―「长者行人安全」、「单车安全」、「反酒后驾驶和反药后驾驶」、「专注驾驶」和「学童行人安全」的宣传短片将继续在电视播放。 「不专注驾驶」是过去五年交通意外的主因之一。一个用道路使用者所面对的危险，以提醒司机要专注驾驶的宣传短片和声带，自2015年1月9日起在电视和电台播放。

道路安全议会网站

网址:www.roadsafety.gov.hk/en/campaign/road_safety_campaigns2016.html

议会网站包含各类道路安全信息、并提供议会出版刊物、交通统计数据及其他相关网站的超连结。借此有效地向公众发放道路安全资讯。 2016年，每日平均浏览人次为3 609。

议会将继续探讨如何充分利用各类宣传平台，更有效地把相关道路安全信息传达至目标群组。

教育

道路安全教育

教育和宣传对提高公众的道路安全意识非常重要。议会在公众道路安全教育方面担当极其重要的角色，其工作包括确立道路安全教育的重点，开办课程，制作授课教材，并统筹各团体的道路安全教育工作。

多个机构的合作模式对推展不同年龄层的各类社区教育活动尤其有效。政府部门、非政府组织、区议会、学校、社区中心及民间组织均有协办各类型的道路安全教育活动；警务处亦为不同团体和机构于不同场地，包括道路安全巴士、交通安全城、学校、老人中心及其他社区场所，举办讲座及研讨会，提供针对不同群组和受众的实用资讯。例如透过电台来电直拨的长者道路安全问答比赛，发布和宣传道路安全的重要信息，并开办单车训练课程，以提高学生骑单车的技巧和安全意识。

此外，由运输署编辑的《道路安全通讯》亦会定期派发予各持份者，以加强他们对交通法例的认识及对遵守交通规则重要性的理解，宣扬道路安全信息及提高道路使用者的道路安全意识。有关《道路安全通讯》的进一步资料，请浏览：http://www.td.gov.hk/tc/road_safety/road_safety_bulletin/index.html

青少年教育

「交通安全城」是由康乐及文化事务署拥有及管理，而 其中所举办的道路安全讲座则由警察总区交通安全组负责。 「交通安全城」透过欢乐舒适的环境，把道路安全教育转化为学生及长者的有趣体验；于2016年吸引逾42000名不同年龄的人士参观。 「交通安全城」尤其受幼稚园、小学、居民组织、社会服务团体及长者服务机构欢迎。 「交通安全城」更定期举办不同主题的开放日，提供互动游戏及表演活动，以推广道路安全信息。

全港四个交通安全城的资料如下：

百福道交通安全城
北角百福道
查询电话：2565 5716

秀茂坪交通安全城
秀茂坪秀明道56号
查询电话：2379 1194

沙田交通安全城
沙田岗背街1号
查询电话：2637 6303

屯门交通安全城
屯门湖山游乐场
查询电话2463 7597

道路安全巴士不断走访各学校、屋苑、青少年中心及老人中心，向学生、居民、青少年及长者宣传道路安全信息。道路安全巴士于2016年吸引18 000多名人士参观，在宣传道路安全信息的教育工作上贡献良多。此外，为提高年青人的道路安全意识及助其养成良好的习惯，我们将继续透过不同的媒体平台包括YouTube接触更多年青人。

学校教育

学校按照学生的发展需要，为他们提供一个涵盖知识、技能和价值观/态度的整全课程。学校课程强调正面的价值观和积极的态度，例如责任感、尊重他人、关爱、公民意识及依规守法，正是培育学生成为负责任的道路使用者所不可或缺的个人素养。

透过学前教育，培育幼儿的基本安全习惯和意识，让学童自小学会怎样保护自己。有关道路安全教育的元素，例如认识及遵守道路安全守则、单车安全、正确使用公共交通工具，以及常见的交通意外成因，已涵盖于中、小学教育各学习领域和学科内，当中包括小学常识科及中、小学的体育科和德育及公民教育等。

学校可运用不同的学与教资源推广道路安全教育，包括由教育局提供的教育电视节目、教案示例及由议会提供的网上资源。新制作的学与教资源已于2016年8月上载至教育局网站，以进一步推广学童行人安全。此外，相应的全方位学习活动，例如组织香港交通安全队及举办单车安全训练课程，均有助扩阔学生对道路安全的认识，巩固他们适当使用道路的习惯。透过这些活动，培养学生正面的价值观和适当使用道路的行为，使他们在个人和社会层面上均成为负责任的道路使用者。

单车安全教育

随着骑踏单车日益普遍作为短途代步以及为休闲、环保、健康及其他用途，议会更重视骑单车人士的安全。近年议会、警务处及运输署一直推行多元化的宣传及教育活动，提倡注意单车安全。我们将继续进一步加强这方面的教育。最近的主要项目如下：

• 于公共场所和体育场馆向公众播放「单车乐：安全锦囊」教育短片集，对象包括骑单车者、驾驶者、行人和学生，从而为所有道路使用者提供关于骑单车适当及安全行为的完备指引。该短片集亦可于YouTube及运输署和道路安全议会的网站上观看，并已制作成光碟，派发予所有本地学校及高等教育机构。

• 在举办单车安全运动期间，于骑单车热点派发传单及纪念品，以提高公众的单车安全意识。如议会与香港警务处携手合作，在沙田白石角海滨长廊举办「智 Ride单车安全推广日」。于单车径派发传单及纪念品，宣传单车安全信息。同时，在单车径放置单车安全的大型横额，提醒骑单车者关于单车安全的信息。

• 定期在学校及社区举办讲座，提倡使用单车安全装备，及开办「单车安全训练计划」，向中、小学生推广单车安全的信息。为30所小学、18所中学和5所非政府的青年机构的2 375名学生提供共70节的单车安全训练课程，以加强其骑单车的技能和安全意识。

• 为到访4间交通安全城的学生和团体提供单车安全讲座和实习环节。

• 議会亦出版了以「单车径上骑单车」为题的《道路安全通讯》，以提醒骑单车者相关的安全规则。

驾驶者安全教育

为加强道路安全意识及培养良好驾驶行为，驾驶改进课程自2002年9月开始推行。 《道路交通条例》和《道路交通（违例驾驶记分）条例》强制触犯严重交通罪行而被裁定罪名成立的人士，或在两年内累积违例驾驶分数达10分或以上的违反交通罪行的人士，修习由指定驾驶学校所提供的驾驶改进课程。该课程也开放给其他适用的驾驶者。驾驶者成功完成所有课堂及课程期末评核之后，可获发证书，并在适用的情况下，从违例驾驶记分总分中扣减3分。 2016年约有21,700名驾驶者修读驾驶改进课程，当中93%的学员在课程结束后的六个月内并没有再被记违例驾驶记分。

议会于2016年1月11日推出新的电台宣传声带，提醒司机运送货物时要系稳货物，切勿超载。

议会亦出版了以「安全使用辅助驾驶系统」为题的《道路安全通讯》，为司机提供使用不同辅助驾驶系统时的安全提示，及提醒司机使用这些系统时仍须保持对车辆的适当控制。此外，另一以「做个尽责司机」为题的《道路安全通讯》也向司机推广一系列的安全驾驶信息，例如在快速公路道路工程路段上驾驶的指示。这些刊物已透过多个渠道分发，例如各区民政事务处、驾驶学校及公共图书馆等。

「司机不专注地驾驶」在过去五年都是最常见的交通意外成因。为了改变司机的不良行为，香港警务处制定2016年重点交通执法项目，使司机更能明白他对身边每位道路使用者的安全应负上的责任。

长者行人安全教育

在香港，长者较容易涉及交通意外。有见及此，道路安全议会继续加强长者的道路安全教育，包括举办讲座、宣传运动、巴士巡礼、发放道路安全信息、举办教育宣传活动，以强调正确使用道路及横过马路方法。议会继续播放政府电视宣传短片，提醒长者「爱自己，爱家人，做个精叻过路人」；并与区议会紧密合作，在经常发生牵涉长者的交通意外地点，提醒长者善用合适的行人过路设施。

道路安全议会和香港电台第五台共同举办「香江暖流长者道路安全」，于2016年7月至2017年1月在香港电台第五台播出﹔并制作「做个精叻过路人」 音乐视像作为问答比赛的主题歌曲，推广长者的道路安全信息。这首歌在香港电台的YouTube频道上获多次收看，并在长者社交群中广受欢迎。我们从香港各区的老人社区中心邀请了40支队伍参加比赛，以及耆乐警讯会员更以道路​​安全大使的身份参加。长者道路安全2016广受长者欢迎，而议会将继续于2017年透过香港电台第五台的频道，向长者宣扬道路安全的信息。

有关「长者道路安全」的《道路安全通讯》已经出版，向长者行人提供道路安全贴士。

道路安全措施

道路安全议会确信，推行以道路安全为目标的措施，如建设更安全的道路，加强道路使用者的安全意识，以及提高车辆的安全等，能大幅减少交通意外，减轻意外导致的后果。实施道路改善措施，更可提升道路安全，减少交通意外及伤亡人数。去年，政府已在各区推行各种交通改善措施，令道路更安全。

交通意外调查

除了推行交通改善措施外，运输署已在100个交通黑点及路段进行交通意外研究，识别这些道路潜在的安全问题，并实施全面的道路改善措施，以加强相关路段及交通黑点的道路安全。

科技的应用

运输署利用科技加强道路安全。

全港约有1900个路口装设了交通灯，借以调节和控制通过路口的车流和人流，其中195个由交通灯控制的路口设有冲红灯摄影机，阻吓意图冲红灯的驾驶者。此外，为遏止车辆超速，运输署已完成安装125部侦察车速摄影机机箱，并投入服务。

工程措施

车载式缓撞装置

车载式缓撞装置是安装于道路工程车辆的尾端，旨在当尾随车辆与静止或慢驶的工程车发生碰撞时，能吸收撞击的能量，以减损毁及伤害程度。为达到这个目的，车载式缓撞装置必须符合特定的测试要求，而工程车辆也须符合车载式缓撞装置生产商的要求，其重量最低须为11吨。

早于2000年代初期，路政署已引入车载式缓撞装置，旨在为快速公路上的流动作业，例如架设及移除路障，修理街灯，修剪杂草树木等作护航用途，证实可以在发生交通意外时发挥实际的效用。为了进一步加强道路交通安全及改善保护道路工人，于2016年11月，路政署将过往在快速公路使用的车载式缓撞装置，扩展至时速限制70公里或以上的道路使用。除流动作业外，车载式缓撞装置也设置于封闭路段工地前适当的距离，以加强对工人的保护。除实施以上被动的保护措施外，推广及教育专注驾驶，加上对车辆超速及危险驾驶进行执法，也是令道路网络更为安全的关键。

车辆检验

所有在本港登记的车辆，均须先接受类型评定及／或登记前的车辆检验，以确保符合《道路交通条例》所规定的要求。所有商用车辆（包括货车、巴士、小巴、的士和拖车）除在登记前须接受车辆检验外，并须于登记后每年接受车辆检验。此外，车龄超过六年的私家车亦须每年通过检验。车主有责任妥善保养车辆，确保适合在道路上行驶。

自2014年10月起，为加强货车倒车的安全，所有在本港新登记的货车均须强制性配备倒车视像装置，以清晰显示货车后方情况。此外，自2014年12月开始，所有在本港新登记的公共小巴必须强制性安装电子数据记录仪。

法例与执法

交通管制条例针对不同道路使用者之间的关系，以及道路使用者与周遭环境之间的关系，旨在促进道路安全，令车流更畅通，而警察则负责执法打击违规行为。

执法行动继续集中于减少交通意外及改善交通流量。根据过往经验，我们的努力能明显促进道路安全。 2016年的整体交通执法数字为2 129 547宗，较2015年增加了16%。酒后驾驶、药后驾驶、超速及非法赛车等情况仍然是值得关注。

2012年道路交通(修订)条例

为持续改善公共小巴的操作安全和服务质素，《2012年道路交通（修订）条例》(条例)于2012年4月13日起生效。条例规定公共小巴在道路上行驶的最高车速为每小时80公里。此外，条例规定每辆公共小巴须于载客间内的一个显眼位置，展示一个载有「本车最高时速限于80公里」字样的标志。同时，条例强制每辆公共小巴必须由「获授权车速限制器安装人员」安装合规格的车速限制器，并规定公共小巴内须展示公共小巴司机证。

除了以上措施外，条例亦引进两项于较后时间实施的措施。由2014年12月1日开始，所有于该日期或以后首次登记的新公共小巴均须安装电子数据纪录仪。此外，由2015年6月1日起申请公共小巴驾驶执照的人士，均须修习并完成公共小巴司机职前课程。

重点交通执法项目 (STEP)

道路安全是警务处处长首要行动项目之一。刚完成全面检讨的「重点交通执法项目」配合整体交通状况，包括道路安全、交通流量及会影响社区的状况以重点打击某些交通违例事项。

警方会就执行「重点交通执法项目」时所搜集的数据及定期的交通意外数据进行分析，以制定改善未来的交通政策及执法策略。

在2016年，在全港有超过25 000部车辆涉及超过16 000宗交通意外，其中有多于20 000人受伤，包括造成了132人死亡及2 492人严重受伤。

「重点交通执法项目」的目的是改变道路使用者引致交通意外及阻碍交通的不当行为；以及令每个人都肩负起责任，确保每位道路使用者的安全。

为进一步减少 「重点交通执法项目」 中违例事项有关的不当行为，我们会向市民宣传道路安全，解释违例事项会构成的危险和背后的执法原因。

行人安全

行人仍然是最常涉及交通意外的组别，占2016年交通意外死亡总人数的64%。为此，警方定期在全港执行行人道路安全行动，务求减低涉及行人，尤其是长者的交通意外，并将继续针对胡乱过马路及触犯严重交通罪行的行人，采取严厉执法行动。于2016年，检控行人的个案共21 398宗，较2015年增加2%。 65岁或以上长者行人的交通意外死亡人数由2015年的49人下降至2016年的46人，减幅为6%，占行人死亡总人数的55%。在警方继续严厉执法的同时，议会承诺会加强对长者行人安全的宣传教育。

单车安全

近年来，单车活动日趋流行，单车是交通意外中较常受伤的组别之一。警方继续执行全港性的单车安全行动，提升骑单车者的道路安全意识。骑单车者在马路上必须遵守所适用的交通法规，并受《道路交通条例》规管。在2016年，检控骑单车者的个案共9 524宗，较2015年增加2%。

反酒后驾驶

酒后驾驶法例透过酒精呼气、血液和尿液酒精测试执行。在2016年，共有1072名司机涉嫌酒后驾驶被捕，涉及酒后驾驶的交通意外数字由2015年的264宗减至2016年的254宗。香港警务处自2013年底引入流动呼气测试中心(MBTC)，以提高反酒后驾驶执法的成效。香港警务处现正采购多三部MBTC，进一步打击酒后驾驶。

反药后驾驶

《2011年道路交通（修订）条例》于2012年3月15日起生效。当司机涉及交通意外、或于行车时干犯交通罪行、或疑在驾驶时受指明毒品或药物的影响或在服用或吸食指明毒品后驾驶，警务人员有权要求司机进行初步药物测试，包括识认药物影响观测（DIRO）及损害测试（IT）。该条例亦赋权警务人员，当完成初步药物测试后，如认为该司机的驾驶能力受损，可要求司机提供血液或尿液样本。在2016年，警方执行了112次识认药物影响观测和7次损害测试，共19名司机涉嫌毒驾及药驾被捕。

公共交通工具相关违例事项

警方不定期在全港进行以公共服务车辆（例如专营巴士、公共小巴及的士）司机为对象的执法行动，提高他们的道路安全意识，以达至减少交通意外和使行车畅顺的目的。于2016年，警方共检控321名司机或乘客，以及向3 546名司机发出定额罚款通知书。

没有佩戴安全带违例事项

佩戴安全带能有效减低在交通意外中受伤的程度。警方在全港采取行动，锐意遏止没有佩戴安全带的违规行为。于2016年，警方展开针对没有佩戴安全带的违例检控，共发出676张传票及6 845张定额罚款通知书。

道路安全工作经费

经费

道路安全议会的经费主要来自政府拨款。

善用资源

在2016-2017财政年度，政府通过运输及房屋局拨款港币387万元予本议会作教育及推广活动经费。议会的道路安全宣传运动委员会负责制定工作计划，确保适当及有效地运用资源。委员会亦会确保推广活动能够达到设计规定，并同时符合财政预算。议会深信，善用所得经费，通过良好协调，定能有效而全面地实施推广道路安全的计划。

非政府组织

香港运输物流学会

香港运输物流学会涵盖多个不同行业，包括海陆空的客运和货运。学会由约1 800名会员组成，当中有资深经理、政府公务员、公私营机构及顾问公司的专业人士。

学会定期为会员举办专业认可计划及活动，例如研讨会、论坛、大型会议、参观活动及持续专业发展计划；并制定及推行专业守则，确保并维护业内的专业水平。此外，学会亦会参加与运输及物流相关的公共委员会及咨询组织，就有关业界的事宜向政府提供专业意见。

香港运输物流学会于2001年8月加入成为道路安全议会成员，积极参与道路安全宣传运动委员会及道路安全研究委员会的会议和工作。本会与道路安全议会及其他政府部门一直保持定期与紧密的合作，致力改善道路安全，并确保道路安全信息能传达至业界。

如欲了解更多详情，请浏览：
http://www.cilt.org.hk

香港汽车会

在过去多年以来，香港汽车会作为道路安全议会的成员，不断为议会提供协助及专业意见。香港汽车会对本议会及政府在制定新法例、改善道路、道路安全措施及保护道路使用者等各方面贡献良多。香港汽车会代表有列席道路安全议会，其辖下的道路安全研究委员会和道路安全宣传运动委员会，亦是速度限制检讨工作小组成员。

香港汽车会（HKAA）于1918年成立，2018年将庆祝迈向100周年!香港汽车会是一家非牟利组织，为汽车会会员和在香港的驾驶人士提供服务。同时香港汽车会积极推动道路安全，每年都协助区议会举办的道路安全活动和道路安全嘉年华会。香港汽车会支持环保，并致力为香港居民建立一个卓越的驾驶和生活环境。

香港汽车会是国际汽车联会(FIA)及国际电单车联会(FIM)的会员。自1950年代已开始参与汽车运动，是香港唯一可签发赛事证件的认可机构。此外本会亦积极推广汽车运动，其中包括协助香港车手参与国际赛事及筹备国际性大型活动，例如在2016年于香港中环海滨举办之2016年国际汽联电动方程式香港电动大奖赛。

如欲了解更多详情，请浏览：
http://www.hkaa.com.hk 或
赞好香港汽车会(HKAA)的Facebook专页

香港保险业联会

香港保险业联会现有136名机构会员，获政府认可的保险业界代表组织。该会设有两个总会：一般保险总会及寿险总会。一般保险总会辖下的意外保险公会专责处理汽车保险的各项事宜。

香港保险业联会与保险业监管机构紧密联络，处理立法及业界事宜。该会一直积极推动及改善业内的自律监管制度，提高保险业的专业水平。

香港保险业联会继续支持道路安全议会的活动和计划。联会的网页连结至道路安全议会的网站，为驾驶人士提供有用的汽车保险资讯，包括第三者责任保险、恶劣天气下的汽车保险受保内容、发生了车祸后的因应措施以及其他相关主题等。联会亦坚持一贯立场，反对酒后及药后驾驶。

保险业联会的面书粉丝专页「HKFI Smart Union 保联同学会」 (www.facebook.com/HKFI.SmartUnion/)不断更新各种关于保险的资讯，当中包括与汽车保险和道路安全相关的资讯和要诀，供驾驶人士和公众参考。

保联于2014年举办了首届的香港保险业大奖，该奖项借表扬卓越成就和创新意念提升整体的行业标准。保联相信，今年举办的第四届香港保险业大奖将鼓励业界以更专业和更创新的理念为大众提供更优质的服务。

香港医学会

香港医学会成立于1920年，前身为香港中华医学会，至今仍然活跃于社区。香港医学会一直致力提升本港的医疗水平，并为注册医务人员提供专业交流和联谊的平台。

香港医学会以「维护民康」为格言，拥有逾10 000名会员，皆为注册医务人员，本着医学知识，关顾道路使用者的安全和福祉；并就药物对驾驶者造成的副作用及其他安全问题提供专业意见。

医学会的志愿医生举办各种医学教育活动，努力协助提醒大众有关酒后和药后驾驶的危险性。该会透过新闻稿、刊物、电台及电视节目、讲座与展览，发放有关拯救生命的资讯。医学会月刊除报道会务之外，更就具争议性的医学话题发表意见。

议会得以掌握全球道路安全研究的最新发展及医学知识，有赖香港医学会的贡献，以及其与国际专业医学组织的联系，其中包括世界医学会、亚洲及大洋洲医学组织联盟、香港药剂业及毒药管理局等。

如欲了解更多详情，请浏览：
http://www.hkma.org

香港交通安全会 / 香港交通安全队

香港交通安全会成立于1961年，属志愿团体，致力促进行人安全。 1963年成立「香港交通安全队」，协助学童安全​​往返学校，以补当年行人过路设施不足，并协助警方推广交通安全知识。

截至2016年12月，交通安全队共有11 890名队员，包括来自323间幼稚园、小学和中学的学生，以及老人中心的长者；另有1 601名志愿人士担任领袖职务。

2016年，香港交通安全队参与多项交通安全活动及社会服务，协助维持行人及交通秩序，提供社会服务，向学生推展道路安全教育，增强学生的道路安全意识和使命感，担任道路安全大使，深化学生在校园内推广道路安全意识的角色，回馈社会。

香港交通安全队亦与中国内地多个省市合办交流活动，互相支援，分享推广道路安全意识的工作，交流学校交通安全队的经验和心得，借以提高道路安全意识，以助组织学校的交通安全队伍。

香港交通安全会及香港交通安全队一直与香港警务处、道路安全议会、教育局、社会福利署及民政事务局紧密合作，致力为香港提供安全的道路环境。

如欲了解更多详情，请浏览：
http://www.rsa.org.hk

香港汽车高级驾驶协会

香港汽车高级驾驶协会于1961年成立，至今已有56年历史。协会的宗旨是提高香港道路安全为目标，以提升安全的驾驶技能和负责任之驾驶态度，提高驾驶者的驾驶水平。

香港汽车高级驾驶协会是香港道路安全议会其中一名活跃的成员，并是香港道路安全研究委员会、香港道路安全宣传运动委员会和香港道路速度检讨工作组的委员。作为一家非牟利机构，香港汽车高级驾驶协会从创会开始，一直在香港/澳门和国内等地举办由认可训练主任主持的高级驾驶训练和讲座，并欢迎驾驶人士参加高级驾驶训练和考试，成为一位高级驾驶者！

本会亦于香港和国内举办各类型安全驾驶比赛/活动(如曾举办运输署署长杯，一杯水安全驾驶比赛，汽车寻宝和悭油比赛)，种类包括私家车/货柜车/电单车和其他车辆，我们将会持续这些工作方针，坚信道路上的高级驾驶者和负责任的司机愈多，我们在道路上就更安全。

如欲了解更多详情，请浏览：
http://www.iamhk.org/

交通意外统计资料

道路安全议会制定计划和发展方向时会参考交通意外的趋势和普遍的意外成因。为此，议会会仔细分析交通意外的数据及趋势，以提出减少及预防意外发生的合适措施。

2016年统计数字

2016年交通意外统计数字显示，全港涉及伤亡的交通意外事故共有16 099宗，意外的伤亡人数共有20 132名；每天平均发生44宗涉及伤亡的交通意外，每星期平均约有二至三人在交通意外中死亡。相比去年，意外宗数和伤亡人数分别轻微减少0.44% 及1.22%。

按2016年度车辆碰撞类别划分的交通意外数字显示，涉及车撞行人的交通意外从2015年的3 218宗下降至2016年的3 172宗，而车辆相撞事故则由2015年的7 098宗增加至2016年的7 507宗。

虽然涉及伤亡的交通意外数目在过去十年并无显著变化，但死亡数字则有下降趋势。 2016全年交通意外死亡总人数为132人。

议会深入研究交通意外的成因及结果，并保存完整的交通意外数据，以助制定恰当的道路安全政策。行人向来是交通意外事件中死亡人数最多的组别，而私家车则是涉及交通意外最常见的车辆组别。于2016年，涉及交通意外的25 658辆车辆中，以私家车占最多，共8 207辆；其他依次是的士（4 493辆）、轻型货车（2 947辆）、公共巴士（2 722辆）、电单车（2 355辆）、单车（2 238辆）及其他车辆（2 696辆）。

道路情况的影响

据统计数字显示，27%的交通意外伤亡发生在道路交汇处，26%发生在行人过路处。在所有涉及伤亡的交通意外中，约29%发生于夜间，另有5%则发生于黎明或黄昏时分。

2016年交通意外五大原因（依四项观点划分）

I. 驾驶者

II. 伤亡者（乘客或行人）

III. 车辆

IV. 客观环境

工作前瞻

展望

道路安全议会积极协助香港特别行政区政府实现「路上零意外，香港人人爱」的愿景。随着香港车主不断增加和人口日益增长，交通流量将愈来愈高。议会透过三管齐下的策略持续提升道路安全——公众参与、道路工程和积极执法，以保障道路及社区安全。

宣扬道路安全信息

为有效提升公众的道路安全意识，议会继续举办推广五大道路安全主题的宣传活动——「长者行人安全」、「单车安全」、「反酒后驾驶和反药后驾驶」、「专注驾驶」和「学童行人安全」，以鼓励市民各尽其责，确保每位道路使用者的安全。议会在不同传媒平台播放道路安全信息，包括电视、电台、议会网站、YouTube和电视墙。议会将继续在港铁站张贴宣传海报，在教育推广和宣传活动上派发传单，并在香港主干道的行车天桥上和周围的单车径悬挂宣传横额。议会每年举行周年纪念典礼，突显本年度的道路安全主题，以广泛推广道路安全信息。

议会透过不同的平台继续播放有关在马路及单车径骑单车的正确技术的教育短片《单车乐：安全锦囊》，包括议会及运输署的网站。议会网站为公众提供道路安全推广活动的最新消息及相关资料。议会将继续出版《年报》详载年内活动，并提供一系列以道路安全为专题的通讯。

针对不同目标对象的宣传教育

运输署派发通讯刊物，举办讲座及工作坊，以及与公共运输业界举行定期会议，向职业司机发放道路安全信息；亦举办《至fit安全驾驶大行动》，令商用车司机加强关注安全驾驶及个人健康。目前，议会定期出版以道路安全为专题的《道路安全通讯》，发放予公众，而警务处亦会继续在中小学举办讲座，并在交通黑点及边境管制站举办街头教育活动，接触目标群组，提高他们的道路安全意识。由警察负责的「道路安全巴士」是传达道路安全信息给幼稚园学童和社区长者的有效平台。为提升长者的道路安全意识，长者道路安全电话问答比赛将继续在电台举行。

道路安全教育应从小开始灌输。议会与香港交通安全会紧密合作，鼓励学生积极参与道路安全和宣传活动，教导他们成为有责任感的道路使用者。同时议会也制作道路安全教材，派发给参与社区道路安全讲座的学生。

单车技术训练课程与单车安全讲座，已纳入议会在中小学推行的青少年社群安全意识宣传计划。基于骑单车者越来越多，议会将继续推行单车训练计划，以提高学生骑单车的技巧和安全意识。

教育局通过学校课程，以传达道路安全信息和培养学生的责任感及公民意识。教育电视节目及相关的学与教资源强调道路使用者的正面价值观和态度及正确行为，以促进在学校推广道路安全教育。

据统计，在不同年龄群组中，长者涉及交通意外最多。社会福利署的服务单位及非政府组织将于长者社区活动中，继续以宣传道路安全为重要信息，并向公众派发道路安全通讯及其他印刷品。

每年，警务处检讨「重点交通执法项目」的优次，回应最新道路安全状况，改变道路使用者引致交通意外及阻塞交通的不良行为，确保人人肩负其责，保障每位道路使用者的安全。

附件

鳴謝

本议会2016年年报由以下各部门及组织协力编撰：

政府决策局和部门：

-教育局
-运输及房屋局
-路政署
-民政事务总署
-香港警务处
-政府新闻处
-运输署

非政府组织：

-香港交通安全会
-香港汽车会
-香港保险业联会
-香港汽车高级驾驶协会
-香港运输物流学会
-香港医学会