法例与执法

尽 管 香 港 的 人 口 及 汽 车 拥 有 率 都 在 增 长 , 但 近 年 的 死 亡 人 数 却 不 断 下 降 。2008 年 , 因 交 通 意 外 死 亡 的 人 数 为162 名 , 是 自1958 年 以 来 的 第 四 最 低 数 字 。 去 年 的 交 通 意 外 为14,576 宗 , 较2007 年 下 降4.8% , 伤 亡 人 数 也 减 至18,684 名 。

虽 然 数 据 令 人 安 慰 , 但 我 们 知 道 , 交 通 意 外 对 社 会 带 来 各 种 负 担 , 如 医 疗 、 药 物 、 康 复 服 务 、 经 济 和 感 情 创 伤 等 , 所 以 我 们 会 继 续 就 法 例 与 执 法 方 面 对 安 全 措 施 进 行 检 讨 。

 

新 法 例

去 年 , 道 路 安 全 继 续 受 到 立 法 会 交 通 事 务 委 员 会 、 传 媒 及 公 众 人 士 的 高 度 关 注 , 尤 其 对 超 速 及 酒 后 驾 驶 的 执 法 行 动 方 面 。

 

2008 年6 月 , 立 法 会 通 过 《2008 年 道 路 交 通 法 例( 修 订) 条 例 草 案 》 , 引 入 以 下 提 高 道 路 安 全 的 新 措 施 :

  • 加 长 危 险 驾 驶 引 致 他 人 死 亡 的 罪 行 监 禁 期 , 由5 年 增 至10 年 ;
  • 提 高 酒 后 驾 驶 罪 行 的 刑 罚 , 初 犯 者 会 被 取 消 驾 驶 资 格 不 少 于3 个 月 , 并 必 须 参 加 驾 驶 改 进 课 程 ;
  • 赋 予 警 务 人 员 权 力 进 行 随 机 呼 气 测 试 ; 强 制 规 定 交 通 违 例 者 参 加 驾 驶 改 进 课 程 , 并 对 不 遵 守 此 规 定 者 引 进 更 严 厉 的 新 刑 罚 ;
  • 将 暂 准 驾 驶 执 照 制 度 扩 展 至 私 家 车 及 轻 型 货 车 新 司 机 。

2008 年 , 共 有39,764 名 驾 驶 者 接 受 了 呼 气 测 试 , 当 中3.8% , 即1,495 名 驾 驶 者 被 发 现 体 内 酒 精 含 量 超 出 法 例 规 定 , 较2007 年 上 升3.3% 。 酒 后 驾 驶 不 单 对 驾 驶 者 带 来 严 重 后 果 , 同 样 影 响 其 他 道 路 使 用 者 。 赋 予 警 务 人 员 权 力 , 在 毋 须 有 合 理 怀 疑 的 情 况 下 亦 可 进 行 随 机 呼 气 测 试 , 相 信 可 对 酒 后 驾 驶 者 发 挥 很 大 的 阻 吓 作 用 , 有 助 减 少 意 外 发 生 。 此 举 给 驾 驶 者 很 清 晰 的 信 息 : 【 切 勿 酒 后 驾 驶 】 。 高 调 的 宣 传 和 公 众 教 育 , 加 上 警 方 严 格 执 行 新 政 策 , 预 计 会 对2009 年 的 数 据 有 正 面 影 响 。

 

灵 活 执 法

香 港 警 务 处 所 采 用 的 「 灵 活 执 行 交 通 法 例 政 策 」 是 加 强 道 路 安 全 一 项 非 常 有 效 的 工 具 , 有 效 制 定 交 通 执 法 的 缓 急 先 后 次 序 。 该 政 策 自1993 年 开 始 采 用 以 来 , 警 方 一 直 定 期 更 新 及 检 讨 其 结 果 。 实 施 「 灵 活 执 行 交 通 法 例 政 策 」 的 主 要 目 的 , 是 预 防 交 通 意 外 和 保 持 交 通 畅 顺 , 提 高 道 路 安 全 水 平 。

 

驾 驶 者 安 全

在2008 年 发 生 的143 宗 致 命 交 通 意 外 中 ,47 宗 涉 及 轻 型 货 车 , 主 要 原 因 包 括 不 适 当 地 或 不 合 法 地 转 向 、 超 速 驾 驶 及 跟 车 太 贴 。 鉴 于 涉 及 货 车 及 公 共 服 务 车 辆 如 专 营 巴 士 、 公 共 小 巴 及 的 士 的 交 通 意 外 率 较 平 均 为 高 , 故 警 方 特 别 推 出 代 号 为 「KICKSTARTER 」 的 执 法 行 动 。 有 关 行 动 包 括 宣 传 及 教 育 活 动 , 而 执 法 行 动 则 针 对 跟 车 太 贴 、 超 速 、 不 遵 守 交 通 灯 号 、 驾 驶 时 以 手 持 方 式 使 用 流 动 电 话 及 没 有 佩 戴 安 全 带 等 。

为 了 加 强 公 共 小 巴 司 机 的 安 全 驾 驶 意 识 , 公 共 小 巴 安 全 驾 驶 计 划 于2008 年11 月 在 全 港 推 行 , 市 民 可 向 警 方 及 公 共 小 巴 营 办 商 举 报 公 共 小 巴 司 机 的 不 当 驾 驶 行 为 。 由2008 年3 月 试 办 至 今 , 东 九 龙 区 内 涉 及 公 共 小 巴 的 交 通 意 外 数 字 已 有 显 着 下 降 。

 

单 车 安 全

涉 及 单 车 的 交 通 意 外 占 2008 年 意 外 总 数 的10.9% 。 骑 单 车 者 包 括 骑 单 车 送 货 的 人 士 , 很 多 时 不 遵 守 道 路 交 通 规 例 , 危 及 自 己 或 其 他 道 路 使 用 者 的 安 全 。 因 此 , 代 号 为 「GOLDENSUN 」 的 全 港 性 单 车 安 全 行 动 于2008 年 开 始 推 行 , 希 望 打 击 这 些 违 例 人 士 。 有 关 行 动 会 于2009 年 继 续 推 行 。

 

保 障 乘 客 及 其 他 驾 驶 者 安 全

年 内 , 警 方 就 公 共 小 巴 上 使 用 安 全 带 及 反 非 法 赛 车 方 面 亦 进 行 了 相 应 的 执 法 行 动 , 这 些 全 港 性 行 动 由 交 通 总 部 统 筹 , 并 由 个 别 总 区 以 适 当 行 动 配 合 。 此 外 , 为 打 击 冲 红 灯 违 例 事 项 , 数 码 冲 红 灯 摄 影 机 设 置 于 交 通 意 外 黑 点 的 路 口 , 侦 察 的 冲 红 灯 个 案 数 字 超 过80% , 而2008 年 的 检 控 数 字 则 有 所 下 降 。

 

长 者 行 人 安 全

在 香 港 , 行 人 是 交 通 意 外 中 最 易 伤 亡 的 组 别 ,2008 年有88 名 行 人 在 交 通 意 外 中 死 亡 , 占2008 年 交 通 意 外 总 死 亡 人 数 的54% 。 在88 名 死 亡 行 人 中 ,60 名 是60 岁 或 以 上 , 而50 至 60岁 的 有12 名 。 为 改 善 以 上 问 题 , 警 方 会 针 对 不 正 确 过 马 路 和 干 犯 其 他 违 例 事 项 的 行 人 进 行 检 控 。 警 方 以 往 大 多 只 会 口 头 警 告 长 者 (60 岁 以 上 ) 及 青 少 年 (16 岁 以 下 ) , 但 由2009 年 起 , 警 方 会 向 所 有 行 人 严 格 执 行 检 控 工 作 。