法例與執法

儘 管 香 港 的 人 口 及 汽 車 擁 有 率 都 在 增 長 , 但 近 年 的 死 亡 人 數 卻 不 斷 下 降 。2008 年 , 因 交 通 意 外 死 亡 的 人 數 為162 名 , 是 自1958 年 以 來 的 第 四 最 低 數 字 。 去 年 的 交 通 意 外 為14,576 宗 , 較2007 年 下 降4.8% , 傷 亡 人 數 也 減 至18,684 名 。

雖 然 數 據 令 人 安 慰 , 但 我 們 知 道 , 交 通 意 外 對 社 會 帶 來 各 種 負 擔 , 如 醫 療 、 藥 物 、 康 復 服 務 、 經 濟 和 感 情 創 傷 等 , 所 以 我 們 會 繼 續 就 法 例 與 執 法 方 面 對 安 全 措 施 進 行 檢 討 。

 

新 法 例

去 年 , 道 路 安 全 繼 續 受 到 立 法 會 交 通 事 務 委 員 會 、 傳 媒 及 公 眾 人 士 的 高 度 關 注 , 尤 其 對 超 速 及 酒 後 駕 駛 的 執 法 行 動 方 面 。

 

2008 年6 月 , 立 法 會 通 過 《2008 年 道 路 交 通 法 例( 修 訂) 條 例 草 案 》 , 引 入 以 下 提 高 道 路 安 全 的 新 措 施 :

  • 加 長 危 險 駕 駛 引 致 他 人 死 亡 的 罪 行 監 禁 期 , 由5 年 增 至10 年 ;
  • 提 高 酒 後 駕 駛 罪 行 的 刑 罰 , 初 犯 者 會 被 取 消 駕 駛 資 格 不 少 於3 個 月 , 並 必 須 參 加 駕 駛 改 進 課 程 ;
  • 賦 予 警 務 人 員 權 力 進 行 隨 機 呼 氣 測 試 ; 強 制 規 定 交 通 違 例 者 參 加 駕 駛 改 進 課 程 , 並 對 不 遵 守 此 規 定 者 引 進 更 嚴 厲 的 新 刑 罰 ;
  • 將 暫 准 駕 駛 執 照 制 度 擴 展 至 私 家 車 及 輕 型 貨 車 新 司 機 。

2008 年 , 共 有39,764 名 駕 駛 者 接 受 了 呼 氣 測 試 , 當 中3.8% , 即1,495 名 駕 駛 者 被 發 現 體 內 酒 精 含 量 超 出 法 例 規 定 , 較2007 年 上 升3.3% 。 酒 後 駕 駛 不 單 對 駕 駛 者 帶 來 嚴 重 後 果 , 同 樣 影 響 其 他 道 路 使 用 者 。 賦 予 警 務 人 員 權 力 , 在 毋 須 有 合 理 懷 疑 的 情 況 下 亦 可 進 行 隨 機 呼 氣 測 試 , 相 信 可 對 酒 後 駕 駛 者 發 揮 很 大 的 阻 嚇 作 用 , 有 助 減 少 意 外 發 生 。 此 舉 給 駕 駛 者 很 清 晰 的 信 息 : 【 切 勿 酒 後 駕 駛 】 。 高 調 的 宣 傳 和 公 眾 教 育 , 加 上 警 方 嚴 格 執 行 新 政 策 , 預 計 會 對2009 年 的 數 據 有 正 面 影 響 。

 

靈 活 執 法

香 港 警 務 處 所 採 用 的 「 靈 活 執 行 交 通 法 例 政 策 」 是 加 強 道 路 安 全 一 項 非 常 有 效 的 工 具 , 有 效 制 定 交 通 執 法 的 緩 急 先 後 次 序 。 該 政 策 自1993 年 開 始 採 用 以 來 , 警 方 一 直 定 期 更 新 及 檢 討 其 結 果 。 實 施 「 靈 活 執 行 交 通 法 例 政 策 」 的 主 要 目 的 , 是 預 防 交 通 意 外 和 保 持 交 通 暢 順 , 提 高 道 路 安 全 水 平 。

 

駕 駛 者 安 全

在2008 年 發 生 的143 宗 致 命 交 通 意 外 中 ,47 宗 涉 及 輕 型 貨 車 , 主 要 原 因 包 括 不 適 當 地 或 不 合 法 地 轉 向 、 超 速 駕 駛 及 跟 車 太 貼 。 鑑 於 涉 及 貨 車 及 公 共 服 務 車 輛 如 專 營 巴 士 、 公 共 小 巴 及 的 士 的 交 通 意 外 率 較 平 均 為 高 , 故 警 方 特 別 推 出 代 號 為 「KICKSTARTER 」 的 執 法 行 動 。 有 關 行 動 包 括 宣 傳 及 教 育 活 動 , 而 執 法 行 動 則 針 對 跟 車 太 貼 、 超 速 、 不 遵 守 交 通 燈 號 、 駕 駛 時 以 手 持 方 式 使 用 流 動 電 話 及 沒 有 佩 戴 安 全 帶 等 。

為 了 加 強 公 共 小 巴 司 機 的 安 全 駕 駛 意 識 , 公 共 小 巴 安 全 駕 駛 計 劃 於2008 年11 月 在 全 港 推 行 , 市 民 可 向 警 方 及 公 共 小 巴 營 辦 商 舉 報 公 共 小 巴 司 機 的 不 當 駕 駛 行 為 。 由2008 年3 月 試 辦 至 今 , 東 九 龍 區 內 涉 及 公 共 小 巴 的 交 通 意 外 數 字 已 有 顯 著 下 降 。

 

單 車 安 全

涉 及 單 車 的 交 通 意 外 佔 2008 年 意 外 總 數 的10.9% 。 騎 單 車 者 包 括 騎 單 車 送 貨 的 人 士 , 很 多 時 不 遵 守 道 路 交 通 規 例 , 危 及 自 己 或 其 他 道 路 使 用 者 的 安 全 。 因 此 , 代 號 為 「GOLDENSUN 」 的 全 港 性 單 車 安 全 行 動 於2008 年 開 始 推 行 , 希 望 打 擊 這 些 違 例 人 士 。 有 關 行 動 會 於2009 年 繼 續 推 行 。

 

保 障 乘 客 及 其 他 駕 駛 者 安 全

年 內 , 警 方 就 公 共 小 巴 上 使 用 安 全 帶 及 反 非 法 賽 車 方 面 亦 進 行 了 相 應 的 執 法 行 動 , 這 些 全 港 性 行 動 由 交 通 總 部 統 籌 , 並 由 個 別 總 區 以 適 當 行 動 配 合 。 此 外 , 為 打 擊 衝 紅 燈 違 例 事 項 , 數 碼 衝 紅 燈 攝 影 機 設 置 於 交 通 意 外 黑 點 的 路 口 , 偵 察 的 衝 紅 燈 個 案 數 字 超 過80% , 而2008 年 的 檢 控 數 字 則 有 所 下 降 。

 

長 者 行 人 安 全

在 香 港 , 行 人 是 交 通 意 外 中 最 易 傷 亡 的 組 別 ,2008 年有88 名 行 人 在 交 通 意 外 中 死 亡 , 佔2008 年 交 通 意 外 總 死 亡 人 數 的54% 。 在88 名 死 亡 行 人 中 ,60 名 是60 歲 或 以 上 , 而50 至 60歲 的 有12 名 。 為 改 善 以 上 問 題 , 警 方 會 針 對 不 正 確 過 馬 路 和 干 犯 其 他 違 例 事 項 的 行 人 進 行 檢 控 。 警 方 以 往 大 多 只 會 口 頭 警 告 長 者 (60 歲 以 上 ) 及 青 少 年 (16 歲 以 下 ) , 但 由2009 年 起 , 警 方 會 向 所 有 行 人 嚴 格 執 行 檢 控 工 作 。